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2018-11-19 14:11 来源:东南网

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让每个孩子“上好学”

您当前的位置 : 教育  2018-11-19 16:09  来源:闽南日报-漳州新闻网  编辑:沈小琴 吴荣光   
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  量子的多重性  现实似乎非常确定——你在这里,足球在那里,你把足球踢飞,它最终会落到不远处,这都看起来很正常。

  今年来芗城区17个教育项目全部开工,累计完成投资3.98亿元,其中5个项目已竣工,2018年新增学位1590个。

  核心提示

  近年来,芗城区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,围绕打造全市行政科教文化中心的发展定位,持续开展“打赢教育翻身战”,全力打造“教育强区”。截至目前,区属83所义务教育阶段学校实现100%市级标准化建设,4所小学入选首批省义务教育教改示范性建设学校,5所学校入选首批省级文明校园,顺利通过“义务教育发展基本均衡区”国家级评估验收。今年来,芗城区紧盯“优质均衡发展”新目标,抓重点,攻难点,强化问题导向,发力薄弱环节,元光小学等17个教育项目全部开工,累计完成投资3.98亿元,超序时进度19.28%,其中已竣工项目5个,刷新了教育项目建设的新速度。

  芝山中心幼儿园开学


  金峰实验小学效果图


  漳州一中高中部效果图

  聚合力上下同心

  建设“教育强区”已成为每个芗城人的共同追求。为加快推进教育项目建设,全区上下横下一条心、拧成一股绳。芗城区委区政府主要领导发挥“头雁效应”,多次深入教育项目建设现场督促进度,现场协调解决问题;区政府分管领导定期召集有关部门,听取项目进展汇报,协调解决遇到的问题,确保项目顺利推进。

  部门联动,密切配合。“芗城区地处中心城区,相关体制有别于其他县城,项目前期手续办理往往涉及省市区多个部门,工作量大,且手续繁琐。”区教育局项目建设负责人石为民告诉笔者,针对芗城区特殊情况,各级各部门通力协作,形成合力,如项目立项审批由区发改局负责,涉及土地报批由区国土分局负责或协调市国土局办理,涉及方案、图纸报批由区规划分局负责或协调市规划局办理,涉及土地征迁工作由镇街负责。同时由教育部门牵头,定期组织多部门会商,加强对接,缩短办理期限,提速项目建设。

  石为民还告诉笔者,为确保项目建设稳步有序推进,建立项目挂钩制度,由区领导挂项目负责人,成员由属地镇街和相关部门组成,确保每个项目有一名领导挂钩、一套班子服务、一个实施方案。与此同时,区教育局项目办领导小组每周召集所有项目学校的具体经办人员召开项目会商会,及时解决项目推进中出现的问题,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。

  强举措破解瓶颈

  芗城区作为老城区,教育事业发展欠账较多,软硬件水平有待进一步提升,同时受城区发展空间限制,教育布局有待优化。面对这些难题,芗城区是如何破解呢?

  规划先行,优化空间布局。“通过制定我区教育设施布局专项规划,并在此基础上策划生成一系列具体项目,研究制定教育发展三年行动计划和五年行动计划,对全区教育项目进行系统安排,三年内,计划投入10亿元建设23所学校。”副区长蓝碰金向笔者介绍,一方面在城市新区开发建设中预先留足教育用地,与片区开发统一规划、统一实施,增强容纳能力。比如在西湖生态园区开发建设过程中,在片区内规划建设11所幼儿园、5所小学、3所初中、1所高中,特别是漳州一中高中部已于今年6月份开工建设,明年底将建成完工。我们不难预见,未来芝山新城,将集聚一流的优质教育资源,成为芗城区教育配套最完善的示范样板区。另一方面在老城区的改造提升过程中,芗城区利用市级规划中职园区的契机,盘活辖区内市属学校改建区属小学、幼儿园,切实突破老城区空间瓶颈,以此缓解中心城区学位不足的现状。

  创新模式,激发社会资本活力。为拓宽融资渠道,提高基础设施建设和运营水平,芗城区元光小学、新华北小学、金峰实验小学、天宝中心幼儿园4个重点教育项目总投资约5.7亿元,总建筑面积近7.8万平方米,采用政府和社会资本合作模式(PPP)进行建设,由省建工集团、省七建、区城投等国企联合组成福建盛耀建设发展有限责任公司(ppp公司),利用专业化队伍和建设经验,保障项目建设的进度和质量。目前,天宝中心幼儿园仅用5个月就完成了建设任务,已于今年9月开园招生,元光小学、新华北小学也按时序推进,预计2019年可竣工。“新建住宅小区配建幼儿园”也是芗城区破解项目建设瓶颈又一途径,积极做到配建学校与住宅项目同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。比如:南坑中心幼儿园、芝山中心幼儿园、东铺头万科幼儿园等。据了解,目前芗城区已正式接收住宅小区配建幼儿园2所,已达成接收协议的4所,正在规划建设的2所,全部建成后将为我区的适龄儿童提供学位2610个。

  用地保障一直以来制约项目建设头号难题。对此,芗城区充分弘扬西湖征迁精神,突破行政区划,从全区范围抽调精兵强将充实到征迁一线,对需征迁的教育项目进行列表排序,做到“三个一”和“四个明确”,即一个项目有一个征迁方案、一班征迁人员、一张任务清单,并明确征迁任务、责任分工、时间节点、完成时限,倒排计划逼战,晒出成绩催战,集中力量攻坚,确保让教育项目不等地。比如,金峰实验小学二期项目用地,仅用6天就完成3.4万㎡的建筑物丈量工作。

  压责任提高实效

  区委区政府将教育项目建设作为历练干部的“大熔炉”、检验干部的“校验厂”、选拔干部的“赛马场”,通过“晒”“比”“评”,压紧压实工作责任,在全区营造互比互学、加压奋进的良好氛围。

  实时“晒”工作。建立教育建设项目微信工作群,搭建实时共享、实时监督的工作平台,坚持正反宣传结合,切实加大“晒”的力度,在平台上实时通报问题、督促整改、反馈成效,在各项目点间形成一种压力,以此增强工作的时效性。

  “纵比看进步,横比看差距”。教育部门每周公布各项目的进展情况,使各项目负责人在看到自己所负责项目进度的同时,也看到和其他项目点之间的差距,切实发挥“比”的效应,让快的示范带头,慢的迎头赶上,营造比学赶超的浓厚氛围。

  有“晒”、有“比”,更要“评”。芗城区全面推行项目进度倒排工时、延期通报问责等机制,由区政府办督查室、区效能办组成督查组,不定期深入项目现场督查项目进展,盯紧项目开工、推进、竣工等各个重要节点,一旦发现问题,立即责令限期整改。后期,区直有关部门强化督查结果运用,将项目进展情况与挂钩领导、经办人员的绩效奖励相结合,严格奖优罚劣,切实做到“督”而有效、“查”而有果。⊙郑凯郑文典张淑娟郭笑尘文/图

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